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　　公共資產監督管理局（以下簡稱“公監局”）日前公佈了《2024年公共資本企業營運績效評核結果》，近日社會上出現了不同的解讀，為此，公監局補充說明如下：

　　根據第16/2023號法律《公共資本企業法律制度》及公監局於2024年3月15日發出之第003/DSGAP/ECP/2024號指引《公共資本企業營運績效評核執行細則》（以下簡稱“《評核細則》”），公監局對公共資本全資企業及公共資本控股企業進行營運績效評核。在上述法律規定的評核要素之基礎上，《評核細則》進一步細化評核指標，分為一級指標和二級指標：一級指標包括經濟指標、管理指標、社會責任指標、任務指標，以及改革指標；二級指標是根據一級指標範圍內所涉的不同具體事項細化形成若干指標，共同構成對一級指標進行評核的要素及依據。就《公共資本企業法律制度》及《評核細則》所規定的評核要素、方式、程序、各項評核指標及評核結果已公佈於公監局網頁(https://www.dsgap.gov.mo)。

　　由於各公共資本企業在設立背景、發展歷程、所營事業、管理基礎不同，企業的規模、業務特點、經營情況方面存在客觀差異，因此，公監局按各企業設立的宗旨、目標、所營事業性質及業務類型將其劃分為商業產業類和社會事業類，並充分考慮各企業實際情況訂定相關評核指標。2024年度為《公共資本企業法律制度》生效後的首個評核年度，而該法律對被評核企業提出了一系列制度建設及完善的明確要求，因此，在各項一級指標中，“管理指標”為2024年度對所有企業進行評核的重點指標，主要關注企業治理結構建設的合理性與規範性、內部管理制度建立健全、守法合規經營，以及資訊披露規範性。

　　對於評核中所發現的不足及問題，公監局要求被評核企業予以正視及通過各種方法積極作出改善。

　　為執行第16/2023號法律《公共資本企業法律制度》關於對公共資本全資企業及公共資本控股企業（下稱“被評核企業”）進行營運績效評核的規定，公共資產監督管理局（下稱“公監局”）於2024年3月15日發出第003/DSGAP/ECP/2024號指引《公共資本企業營運績效評核執行細則》（下稱“《細則》”）。自2024年度開始，被評核企業的營運績效評核應按照上述《細則》的規定執行。

　　根據各被評核企業設立的宗旨、目標、所營事業性質及業務類型存在的客觀差異，公監局制定了公共資本企業分類機制及標準，作為評核工作的基準及依據。被評核企業劃分為兩個大類：商業產業類和社會事業類。在此基礎上，結合不同類別公共資本企業的特點，以及每間企業的實際情況，公監局訂定適用各被評核企業的2024年度營運績效評核指標，對不同類型的企業體現有所區分的評核導向及側重點。

　　同時，因應《公共資本企業法律制度》對被評核企業提出了一系列制度建設及完善的明確要求，2024年度的評核指標以管理績效為該年度對所有企業進行評核的重點指標，主要關注企業治理結構建設的合理性與規範性、內部管理制度建立健全、守法合規經營，以及資訊披露規範性。

　　現時，公監局已完成對各被評核企業的評核程序。有關評核結果已根據《公共資本企業法律制度》及《細則》的規定，公佈於“公共資本企業對外公佈資料平台”。

　　本年6月6日，澳門世界貿易中心股份有限公司（下稱“世貿公司”）董事會副主席林金城和常務董事兼執行委員會主席李子蔚到訪公共資產監督管理局（下稱“公監局”），與局長陳海帆及副局長廖志漢等進行交流。

　　林副主席及李董事感謝公監局一直給予世貿公司支持和指導，介紹世貿公司目前的營運狀況和發展計劃，將持續推動仲裁及“ATA單證冊”發展、優化世界貿易中心大廈設施等。

　　陳局長祝賀李董事履新，相信憑藉其在商貿領域的專業經驗，將為世貿公司開拓更大的發展空間。會議上，雙方就現有業務及績效評核等議題進行了交流和討論，會議取得良好成效。

　　為了解公共財政資助制度的執行情況，公共資產監督管理局（下稱“公監局”）局長陳海帆一行於本年4月至5月期間，拜訪多個愛國愛澳社團聽取意見及建議。

　　第18/2022號行政法規《澳門特別行政區公共財政資助制度》生效至今已逾兩年，各公共部門及實體須按照該行政法規規定的方式及程序開展資助工作，包括制定相應的資助規章及資助計劃，並須聽取統籌部門公監局的意見，公監局亦會持續通過收集受資助者的意見，向公共部門及實體提出改善及優化資助計劃的建議。

　　交流會議上，社團代表對資助制度的建立，以及善用公帑、集中資助、擇優資助和歸口管理的原則表示支持，認同資助制度在規範公帑使用方面的積極作用，並踴躍就實務上遇到的各種情況，包括：資助申請和審批流程、審批的條件和準則、項目執行的合規要求、監管制度等進行交流和提出改善建議。

　　陳海帆局長感謝各社團代表踴躍建言，為資助制度的完善提供了寶貴的意見。公監局會持續關注及統籌協調公共部門及實體所開展的資助工作，協助其完善及優化資助計劃內容，優化資助計劃及資助程序，在整理和分析各社團的意見後，將向相關部門及實體反映，共同檢視、優化資助制度和監管體系。

　　參與拜訪的還有公監局副局長廖志漢、公共資產管理廳廳長趙淵和資助統籌及監察處處長曾緻豪等。

　　應澳門國際機場專營股份有限公司（下稱“機場專營公司”）邀請，公共資產監督管理局（下稱“公監局”）局長陳海帆、副局長廖志漢和公共資產管理廳廳長趙淵一行於2025年5月6日前往該公司，與機場專營公司執行委員會主席陳穎雄、全體執行董事及相關部門總監進行交流。

　　陳主席表示，澳門國際機場以基建擴容與服務優化為雙引擎，持續鞏固澳門“一中心、一平台、一基地”戰略地位。在粵港澳大灣區機場群快速發展背景下，機場專營公司將發揮自身傳統優勢，善用區域合作機遇，做好海陸空的物流、人流及運輸流對接，持續開拓發展空間，更好融入國家及大灣區發展大局。陳局長鼓勵機場專營公司配合特區政府施政方針，完善澳門國際機場的航線網絡，積極拓展航線網絡和客源，並進一步完善現有設施，加強澳琴在航空物流領域的聯動發展，以及優化物流供應鏈，打通與大灣區的貨物流通，為大灣區高端製造業和跨境電商等提供便捷的運輸服務，推動經濟適度多元發展。

　　會議結束後，陳局長一行前往氹仔客運碼頭，參觀將近落成的北安直升機場設施，機場專營公司負責人陪同視察，並在場作詳細講解。相關基建項目投用後，預計將有助氹仔客運碼頭和澳門國際機場無縫對接，實現海空聯運，進一步提升澳門的交通便利性。

　　本年4月23日，澳門屠宰場股份有限公司（下稱“屠場公司”）董事會主席譚惠芳和董事林紹源一行到訪公共資產監督管理局（下稱“公監局”），與局長陳海帆及副局長廖志漢等進行交流。

　　譚主席感謝公監局一直給予屠場公司支持和指導，介紹屠場公司的屠宰生產線已完成升級並投入運作，未來將配合特區政府政策，持續優化內部管理制度和業務流程，確保本澳鮮肉供應鏈的穩定性和安全性。

　　陳局長祝賀譚主席履新，對屠場公司在保障肉類市場供應及穩定物價方面的成果表示肯定，期望屠宰生產線升級後，公司業務效益將得到提升和改善，並鼓勵屠場公司管理層以創新思維，在現有業務基礎上進一步開拓發展空間。會議上，雙方就資源配置和績效評核等議題進行了交流和討論，會議取得良好成效。

　　今年4月15日是國家第十個“全民國家安全教育日”，公監局陳海帆局長於4月17日帶領部門人員參觀由澳門特別行政區政府與中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室合辦的2025年“全民國家安全教育展”。

　　是次展覽的主題為“全民國家安全教育，走深走實十周年”，陳海帆局長一行參觀了展覽的序章和六個專題部分，深刻了解過去一年國家取得的最新發展成果，以及十年來，在總體國家安全觀的引領下，新時代國家安全工作和國家安全宣傳教育取得的歷史性成就。陳局長一行亦瀏覽了以“我心中的社會安全”為主題的徵文比賽及短視頻比賽獲獎作品，作品內容豐富、意蘊深厚，展現了本澳青少年對維護國家和社會安全的真摯情感。

　　透過觀賞展覽和影片，公監局人員充分認識國家安全領域的前沿動態和實踐成果，以及堅定貫徹總體國家安全觀的使命和責任。

　　因應第16/2023號法律《公共資本企業法律制度》的頒佈實施，為提升公共資本企業的內部管理水平，促進公共資本保值增值，圍繞企業發展所需，加強對重點流程内控的實踐，公共資產監督管理局（下稱“公監局”）於2025年4月11日在招商投資促進局--中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體舉辦“提升公共資本企業內控實踐”培訓課程，邀請普華永道（PricewaterhouseCoopers）專業團隊擔任講師。約70名公共資本全資企業及公共資本控股企業管理層成員、與培訓講述的領域相關的核心員工及公監局人員參加了培訓。

　　課程包括“投資管理”和“全面預算管理”兩個主題，前者包含公共資本企業產業投資面臨的挑戰、產業投資的特點與風險防範、投資項目全生命周期内控管理、存量項目風險評估與應對强化和投管體系之優化，後者則涵蓋全面預算的構成與管理體系、全面預算編制的流程與方法、執行與控制和考核與評價等內容。每個主題都安排了交流互動環節，並附有企業內控管理趨勢和優秀實踐案例分享，讓出席者充分交流經驗和見解，課程內容充實，取得了良好的培訓效果。

　　於3月20日，澳門大學副校長莫啟明和副校長徐建一行到訪公共資產監督管理局（下稱“公監局”），與局長陳海帆及副局長廖志漢等就廣東橫琴澳大高等教育發展有限公司（下稱“橫琴澳大高教公司”）的發展進行交流。

　　澳門大學領導感謝公監局對橫琴澳大高教公司的創立給予的支持和寶貴意見，並表示澳門大學作為橫琴澳大高教公司的主要股東，將積極推動澳門大學橫琴新校區的建設、促進琴澳之間的互聯互通、探索高等教育與產業發展的深度融合模式，助力區域經濟的發展。

　　陳局長對澳門大學發揮自身學術及科研資源優勢、加強區域創新發展的方向表示肯定，期望橫琴澳大高教公司不斷完善內部架構建設、提升管治和風控能力，為區域建設貢獻力量。會議上，雙方就澳門大學橫琴新校區的建設及完善內部治理和監管制度進行交流和討論，會議取得良好成效。

　　本年3月12日，澳門航空股份有限公司（下稱“澳航”）董事會主席兼執行委員會主席吳立新和公司秘書兼執行董事會資深助理、法律及合同管理部總經理鄺寶珠到訪公共資產監督管理局（下稱“公監局”），與局長陳海帆及副局長廖志漢等進行交流。

　　吳主席感謝公監局一直給予澳航關注和支持，並介紹澳航目前的經營狀況及改革思路，未來將致力配合澳門經濟多元化發展策略，以立足澳門、背靠祖國、聯通世界作為發展的宏觀目標，持續優化服務和拓展業務，不斷完善內部管治，提升營運效益。

　　陳局長對澳航多年來在推動本澳旅遊業發展方面取得的成績表示肯定，期望澳航保持創新思維和宏觀視野，不斷提升企業核心競爭力，把握區域發展機遇，為澳門的發展做出新的更大貢獻。