为规范公共资本企业的运作及管理，确保其开展经营及作出决策的过程中，在事前、事中及事后受到有效监督，达到公帑的合理使用以及公共资产的保值和增值之目的，澳门特别行政区公共资产监督规划办公室（下称“公监办”）拟定了《公共资本企业法律制度》咨询文本，并将于2021年10月20日至12月18日进行为期六十日的公开咨询，收集公众、社团和专业界别人士之意见及建议。

　　公开咨询新闻发布会于今日（19日）下午三时在澳门科学馆会议中心会议室举行，由公监办陈海帆主任主持，出席人员包括廖志汉副主任和赵渊职务主管等。

　　于9月30日，婆仔屋文创空间主席马若龙和财务总监范耀科等一行到访公共资产监督规划办公室，与办公室主任陈海帆和副主任廖志汉等进行会议。

　　陈主任向与会者介绍公监办之职能，现阶段正积极进行自治基金资助制度建设，持续完善自治基金的管理、资助审批和公开制度，确保达到公帑善用之目的。

　　马主席介绍婆仔屋文创空间为澳门仁慈堂辖下之设施，于2009年1月正式成立，主要四个发展方向为：发扬澳门本土特色文化、沟通族群、推动视觉艺术及发展创意产业，经过多年发展，已成为本地艺术表演和展览的重要场地，亦是培训本地创意人才、展销本土创意产品的基地。

　　马主席希望特区政府能继续给予支持，让婆仔屋为本地的创业产业人士和艺术工作者开拓更多空间。

　　陈主任感谢马主席对婆仔屋的发展历史和运作情况之介绍，期望文创空间在疫后能开办丰富多样的文化活动，进一步为本澳的文创产业发展作出贡献。双方就本澳多元文化活动进行了交流，会议取得良好成效。

　　于9月24日，澳大工程研究及检测中心有限公司董事长葛伟和常务董事卢伟国等一行到访公共资产监督规划办公室，与办公室主任陈海帆和副主任廖志汉等进行会议。

　　陈主任向与会者介绍公监办之职能，现阶段正推动公共资本企业法律制度之建设，以规范公共资本企业的运作及管理，确保其经营及运作受到有效的监督。

　　葛董事长介绍澳门大学于2003年4月于土木及环境工程系成立了工程研究及检测中心，向特区政府及建造业界提供了工程品质、检验等方面的专业服务。为了更好地拓展业务，配合特区政府的基建发展，2020年12月成立了一间由澳门大学全资拥有的公共资本企业，并将于2021年10月正式开始向建造业界提供工程检测服务，现正与公私营机构就数个工程专业顾问项目的可行性进行磋商。

　　陈主任感谢葛董事长对公司成员架构和业务内容之介绍，表示特区政府未来在基建发展及相关服务方面的需求庞大，期望公司把握机遇，为特区建设提供优质的工程质量监管和技术支援，双方就公共资本企业管理进行了交流和讨论，会议取得良好成效。

　　为加深对中国共产党百年奋斗史的了解和加强对国家的归属感，公监办陈海帆主任于6月25日带领办公室人员参观由中华人民共和国国务院新闻办公室、澳门特别行政区政府和中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室共同主办“中国共产党的100年 — 庆祝中国共产党成立100周年大型主题图片展”。 

　　在导赏员的引领及讲解下，陈海帆主任一行参观了展览的四个部分，包括：“建立中国共产党，夺取新民主主义革命伟大胜利”、“成立中华人民共和国，进行社会主义革命和建设”、“实行改革开放，开创和发展中国特色社会主义”和“推进中国特色社会主义进入新时代，全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，了解了一百年来中国共产党始终同人民一起，始终为人民利益而奋斗，带领全国人民从站起来、富起来到强起来，不断创造中华民族新辉煌的历程。

　　澳门特别行政区公共资产监督规划办公室陈海帆主任一行应科学技术发展基金之邀请，与该基金信托委员会和行政委员会成员，日前前往澳门大学及澳门科技大学，参观四家澳门国家重点实验室：中药质量研究国家重点实验室（澳门大学与澳门科技大学联合设立）、模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室（澳门大学设立）、智慧城市物联网国家重点实验室（澳门大学设立）、月球与行星科学国家重点实验室（澳门科技大学设立）。

　　澳门特别行政区先后于2010年11月及2018年7月获得国家科技部批准，设立上述四家国家重点实验室，由科学技术发展基金负责对获批准的实验室提供经费等方面的支持。

　　参观期间，陈主任一行听取各国家重点实验室负责人的介绍，并进行交流，加深对科学技术发展基金参与国家重点实验室计划的具体情况、实验室与国内外知名教研机构建立的合作关系，以及取得的研究成果等的了解，为优化自治基金资助发放和跟进监督工作提供了重要的参考。

　　为持续优化自治基金资助发放和跟进监督程序，澳门特别行政区公共资产监督规划办公室（下称“公监办”）已构建“自治基金资料整合系统”，系统设有“自治基金对外公布资料平台”及“资助工作统计资料库”两部分，“自治基金对外公布资料平台”（网址：https://www.gpsap.gov.mo/fund）于今日（6月1日）推出，将过往由公监办在网页主动发布自治基金资讯的模式，改为各自治基金透过平台发布及更新基本资料、组织架构、相关法律法规、正在实施的资助计划内容和资助名单，方便公众了解自治基金的基本概况并及时获取资助计划的资讯。

　　另一部分的资料库的设立，旨在供各自治基金在开展资助工作时，透过资料库向公监办提供资助申请、审批及结算等资料，以便进行检视和分析，协调各自治基金的职能整合，依循善用公帑和适度原则，优化资助发放和跟进监督程序，减少资源重迭的情况，并持续完善自治基金的管理。

　　本年5月21日，罗兵咸永道（澳门）有限公司合伙人李政立及内地国企服务部合伙人宋经纬等一行到访公共资产监督规划办公室，与办公室主任陈海帆等进行交流。

　　陈海帆主任感谢两位合伙人及团队在年初举办的《公共资本企业管理能力与风控制度建设课程》中给予的支持，加深了本澳的公共资本企业对“企业基础能力建设提升”和“企业风险管理与内部控制”两部分专题的认识。李政立和宋经纬合伙人分享了内地优化公共资产监管体制的经验。会议上，双方亦就政府和企业的职能划分、企业内部治理及管控、不同阶段的投资管理及监督网的建立等议题进行了交流和讨论，会议取得良好成效。

　　澳门特别行政区公共资产监督规划办公室陈海帆主任一行于5月11日至12日期间前往广州拜会广东省人民政府国有资产监督管理委员会，并到广物控股集团、恒健控股公司、粤科金融集团和粤海控股集团考察和交流，为推动本澳公共资本企业法律制度的立法工作及管理制度的优化汲取宝贵经验。

　　陈海帆主任一行拜访了广东省人民政府国有资产监督管理委员会，与省国资委党委书记、主任李成及办公室主任吕宁等会面。李成主任介绍省国资委指导省属国企建立健全投资管理制度、推进省属国企改革重组、对产业布局和结构进行战略性调整等方面的工作经验，以及省属国企在澳门的基本情况。陈海帆主任感谢省国资委和省属国企对促进澳门发展作出的贡献，并向与会代表介绍了澳门特别行政区公共资产监督规划办公室自成立以来开展公共资本企业及自治基金制度建设，以及推动 其架构重组和职能整合的工作情况。省国资委代表还介绍了开展投资计划备案管理、进行国有资产统计分析及经济运行分析、省属国企负责人的经营业绩考核及薪酬制度等方面的情况，与会双方一致认同未来加强交流合作。

　　在广州期间，陈海帆主任一行亦到访广物控股集团、恒健控股公司、粤科金融集团和粤海控股集团，了解企业的发展情况，双方并就健全投资管理制度、规范企业治理等议题进行了交流。

　　为加深本办公室人员对国家安全工作的认知及提升维护国家安全的意识，公共资产监督办陈海帆主任于4月21日带领本办公室人员参观由澳门特别行政区政府与中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室合办的“全民国家安全教育展”。

　　在导赏员的引领及讲解下，陈海帆主任一行参观了展览的四个部分，包括：“百年未有之大变局下的国家安全”、“坚持总体国家安全观，构建大安全格局”、“维护国家安全，确保‘一国两制’行稳致远”和“国家安全，全民有责”，并观看影片及参与国家安全摊位游戏，回顾国家和澳门在过去一年的不平凡历程，以及国家和澳门在完善国家安全体系建设方面的最新进展。

　　特区政府在《二零二一年财政年度施政报告》中，提出加强监管自治基金，重点改革和完善自治基金的管理、资助审批和公开制度为本年其中一项施政任务。为贯彻落实特区政府的施政方针，“澳门特别行政区公共资产监督规划办公室”（以下简称“办公室”）持续推动自治基金工作的优化，并于日前为来自21个自治基金合共约60位代表举办了《关于完善自治基金工作的措施及建议》讲解会。

　　在讲解会上，陈海帆主任表示办公室自成立后，对各自治基金的运作及管理模式分别进行了综合及具体的分析和研究，发现自治基金在资助制度体系和资助计划设计方面皆存在有待改进之处，为推动自治基金资助制度的建设，办公室正在草拟相关行政法规，并建议各自治基金对资助计划的设计进行优化和完善，以达至不同资助计划在规则层面上实现统一化及标准化的目标。

　　此外，为优化资助资料的公布和集成，办公室正在构建“自治基金资料集成系统”，设立“自治基金对外公布资料平台”，让各自治基金透过平台适时发布资料，方便市民查阅自治基金的基本概况及获取资助计划的信息。

　　目前，办公室正就资助计划的优化方向和“自治基金资料集成系统”向各自治基金征询意见，办公室计划最迟于本年6月份推出有关平台供市民使用。